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发布时间:2022-11-23 17:54:20 点击次数:73121

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厦门支援局

关于标准化施工评标和分解有关事项的通知。

建[2022]112号

各相关单位:

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为促进招标活动的公开、公平、公正,鼓励企业诚信履约,遏制串通投标,更好地实现择优竞标,经市主管部门同意,现就我市招标投标活动评标事宜通知如下:

1、设定近似工程业绩作为投标人资格的前提。

(一)房屋建筑市政工程

对于采取拆分方式的房建市政工程,同意将近似事迹作为投标人资质评分标准:具有二级及以上总承包资质的企业或具有一级专业承包资质的企业所承担的投标工程(工程特性指标评分标准见附件1)。

当将近似工程业绩作为投标人资格的先决条件时,还应满足以下定义:

1.招标文件可以设定一个企业的大概故事(指标不跨越两项)作为投标人资格的前提条件;

2.类似工程业绩的特征指标值不得跨越招标项目实际指标值的三分之二。招标项目实际指标值的三分之二低于工程特性指标标度圈定的指标值的,可以用工程特性指标标度圈定的指标值予以肯定;

3.项目近似事迹特征指标应通过process全国建筑市场监管公共服务平台(福建省行政区域外完成)或福建省配套行业信息公共平台(福建省行政区域内完成)查询获得,查询数据应能满足本招标项目近似事迹指标要求。

(二)公路、水运、水利等专业项目。

采用拆分评标法的公路、水运、水利等专业工程招标项目承诺将类似事迹设定为投标人资格的前提条件,其规模按厦建规[2020]4号文件确定并履行。

2.规范招投标和报价行为,加强对异常低价政策的事后监管。

(1)规范房屋建筑市政工程招投标和报价行为。

为防止投标人以不正常低价竞争,招标人可参照《福建省于恒工程建设和市政基础设施评标办法》中评审的最低投标价中标法。如果从投标文件中了解到投标人的报价文件有下列情形之一,评标委员会应拒绝其投标:

1.影响工程质量安全的基础、主体布置等一级分项工程清单综合单价比最高投标限价响应清单综合单价低85%;

2.脚手架、混凝土和钢筋混凝土模板、垂直运输机械、基坑支护等影响工程质量安全的措施,以低于最高投标限价的价格挂牌,响应清单价格的85%;

3.如果平安文明施工措施按费率计算,其费率低于最高投标限价的响应费率;如果平安按照最低金额计算,该金额低于最高投标限价的响应金额;

4.影响工程质量安全的主要材料和设备,如钢筋和钢构、商品混凝土、水泥、预制桩、装配式建筑预制构件、沥青和沥青混凝土、电线电缆、铸铁管等,其单价低于最高投标限价中响应材料和设备单价的85%;

5.甲方提供的暂列金额、专业工程暂估价和材料费未按投标工程量清单所列金额填写。

上述评审的具体内容和规模应随招标项目标的最高投标限价一同发布。

(二)加强对异常低价政策的事后监管。

各有关单位要加强对异常低价中标对象的标后控制。配套、代建、监理、施工等承包商应履行职责,加强对目标质量、安全、文明施工、进度和成本的控制,严格审核工程变更和人员变动。各行业主管部门要加大对参建单位特别是施工单位的检查核实力度。对不履行职责的,要记入不良行为,曝光,给予行政处分,列入黑名单等。,并严惩不贷;必要时,应将相关线索移送审计、公安等机关。建筑协会应加强自律,抵制恶意投标等不良行为。

3.规范支持单位的校准行为。

为规范支持单位的选标行为,避免设置针对特定投标人的偏向性项目,遏制围标串标等违法行为,防范非法利益输送和廉政风险,现提出如下划定:

(a)公平设定校准子要素及其评价尺度和权重

1.报价元素

(1)报价要素权重的取值范围应为20%至30%。

(2)依托单位应参照近似工程下浮率合理设置报价评分尺度,并在定标方案中说明设置原因。依托单位不得制定严重偏离市场报价的评分尺度;存在重大利益输送风险的,招投标监管部分可将相关线索移送同级纪检监察部分。

2.力量的要素

(1)强度要素权重不高在50%。

(2)工程奖项仅限于国家优秀工程奖(鲁班奖、国家优秀工程奖、中河山木工程展天柱奖、中国建筑钢结构布置金奖、中国建筑装饰奖、公路交通优秀工程奖、中国水利优秀奖、中国市政金杯奖等。),省、区、市优秀工程奖。

(3)工程事迹的设置不得跨越招标项目的目标工程特性指标,满刻度的事迹数量不得跨越两个。

(4)陈表示,答辩的审核小组成员不少于5人,权重不高于10%。

(5)项目支撑服务能力权重不高在5%,评分尺度分为三个等级。最好的得5分,第二好的得3分,另一个得1分。支持单位可以检查可部署的人力和物力环境,如紧急工作、紧急处理、维护等。,投标单位应提供响应的证明文件。

3.可信度的要素

(1)信用因素的权重为20%至30%。其中,厦门市建筑业企业综合评价结果(信用得分或信用等级)在房屋建筑市政工程中的权重不低于信用因素总权重的一半。

(2)信用要素限于厦门市建筑施工企业、厦门市园林绿化施工企业、福建省建筑施工企业、福建省交通配套市场、福建省水利配套市场的综合评价结果。依托单位可根据招标项目的行业和特点应用一项或多项信用评价结果,鼓励公路、水运、水利等专业项目应用厦门市建筑企业综合信用评价结果。

4.母子公司结合招标的校准要素评价量表

如果母子公司组合投标合适,在考虑实力或信誉时,以组合中较高的一方为准。

(2)公平赞成票的规模。按照定标候选人的综合成绩或综合等级从高到低排序,按照综合成绩或综合等级前30%排序,三个定标候选人中有多个进入投票比例(具体候选人数四舍五入)。所有综合得分或综合等级与投票量表最后一名相同的定标候选人入围投票量表。

(3)公平赞成票原则。票据法不得以特定地区(如本市、本区)或所有制情况(如央企、国企)为前提,非法限制或排斥投标人。

(4)校准方法的公平选择。市政建设项目应采用投票抽签或投票低价法招标。

如果采用投票抽签法作为法定标的,进入投票规模的竞买人应通过投票确定3名中标候选人,通过摇号确定中标人。

如果法定货币是低价投票决定的,综合得分最高的三个投标候选人肯定是低价中标的。

4.对于合同估算价在1000万元以下的建筑工程,范围小,工艺难度低,竞标优势不明显。这类项目会延期采取评估和拆分的方式。

5.招投标监管部门要加强标后监管,发现并核实依托单位的中标方案与法律法规相违背的。对评标委员会成员未按评标方案进行定标,影响中标结果,并暗中联系投标人的,要将环境抄送支持单位的上级主管部门,对发现的违法违规行为依法严肃处理。涉嫌违反党纪政纪的,应当将相关线索移送同级纪检监察部门。

6.自本公告发布之日起已发布招标公告的招标项目,应当按照本公告指定和履行。本通知的有关划分与《配套工程评标定标指南》(厦建[2022]63号)不一致的,以本通知为准。

7.《厦门市于恒建设和市政基础设施工程规模施工招标文件(评标及分解版)》(2022年10月修订版)(详见附件2)与本通知同时发布,请遵照执行。

附件:

1.厦门于恒建筑与市政基础措施工程特性指数量表

2.厦门市于恒建设和市政基础措施项目规模施工招标文件(评估分册)(2022年10月修订版)

厦门支援局

2022年10月9日


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来历:厦门市扶植局官网

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